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| 建议尽早出台金融稳定法北京晚报 |
| 发布时间：2022-11-24 11:11:47 本文已点击 527 次 |
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建议尽早出台金融稳定法北京晚报 | 2022年11月23日
昨天，2022金融街论坛年会“治理体系与金融稳定”平行论坛法治板块在京成功举办。该板块由北京金融法院承办。论坛上，来自人民银行、银保监会、证监会、外汇局、最高人民法院、最高人民检察院的嘉宾一起畅谈变局下的金融法治协同与作为。
“防范和化解金融风险是金融工作的永恒主题。”人民银行条法司副司长谢丹在谈到立法修法问题时说，去年3月以来，人民银行会同发展改革委、司法部、财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门起草了《金融稳定法（草案征求意见稿）》，于今年4月6日向社会公开征求意见，收到了积极反馈。“社会各界对金融稳定专门立法的必要性有充分共识，普遍认为《金融稳定法》是金融体系一项重要的法律制度建设，有利于维护国家经济金融安全和社会稳定，建议尽早出台实施。”谢丹说。
银保监会法规部副主任杜墨也谈到，近年来，面对国内外复杂的经济金融形势，银保监会积极推进银行业保险业法治体系建设。当前，银保监会正牵头推进《银行业监督管理法》修改工作，修订草案也在公开征求意见。强化公司治理监管、完善风险处置长效机制、提高违法违规成本、加强金融消费者保护是此次修法工作关注的重点。杜墨表示，金融立法工作提速，各立法项目协同推进，将有效提高立法的体系性，进一步提升银行业保险业法治水平。
证监会行政处罚委办公室副主任戴钦公，国家外汇管理局管理检查司副司长黄卉分别谈到对金融违法犯罪活动的打击。党的十八大以来，证监会共对证券期货违法行为合计作出行政处罚决定2301份, 罚没金额393.75亿元，行政处罚决定书的数量是前10年的5.2倍，罚款金额是前10年的35.2倍。今年1月至10月，证监会已累计作出249份行政处罚决定，罚没款累计15.38亿元。通过依法查处各类违法活动，有力维护了市场秩序和广大投资者的合法权益，净化了资本市场的“生态环境”。外汇管理部门着力协同有关部门打击治理非法跨境金融，2017年以来，配合公安破获汇兑型地下钱庄案件千余起，查处非法买卖外汇案件近万起；协同整治非法网络炒汇平台3000余个，有力防范跨境金融风险。
“依法降低维权成本，依法提高违法违规成本，提高专业化审判水平，始终是人民法院金融审判的工作重心。”最高人民法院民二庭庭长林文学介绍，十年来，全国法院审结各类金融案件增长了3.5倍，去年达到250万件，在办案人数没有明显增加的情况下，通过司法改革有效满足了民众的金融司法需求。
在提高违法违规成本方面，人民法院坚持刑事责任与民事责任并举，五年来共审结破坏金融管理秩序罪、金融诈骗罪一审刑事案件11.71万件，18.63万名被告人被判处刑罚；依法审理了“徐翔操纵证券市场案”“伊世顿操纵期货市场案”等一批重大证券期货犯罪案件，有力震慑了犯罪。
最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津则透露，全国检察机关依法从严惩处金融犯罪，形成打击金融犯罪高压态势。今年前三季度，共起诉破坏金融管理秩序犯罪16964人，金融诈骗犯罪3352人。严厉打击涉及互联网金融、养老等各领域的非法集资犯罪，注重对区块链、元宇宙、NFT等概念背后违法犯罪风险的研判处置，前三季度起诉非法吸收公众存款和集资诈骗犯罪13368人；严肃惩治金融信贷领域相关犯罪，起诉骗取贷款、贷款诈骗、违法发放贷款犯罪2544人。 |
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